黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施辦法
（2025年9月29日自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)
2025年10月14日自治區(qū)黨委、人民政府發(fā)布）
第一章?總 則
第一條?為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條?本辦法所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國(guó)家和社會(huì)造成損失的行為。
第四條?自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。各市、縣（區(qū)）黨委和政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、公務(wù)接待管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依規(guī)依法履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
第五條?各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持以身作則、以上率下，防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
區(qū)直各部門（單位）應(yīng)當(dāng)在厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)上走在前、作表率。
第二章?經(jīng)費(fèi)管理
第七條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照零基預(yù)算要求，加強(qiáng)預(yù)算編制管理，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，將各類收入全部納入預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。將各項(xiàng)支出全部以項(xiàng)目形式納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，未納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。
黨政機(jī)關(guān)取得的各類非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。
第八條?強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出或開(kāi)展政府采購(gòu)。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)劑，確需調(diào)劑的按照規(guī)定程序辦理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，合理安排支出進(jìn)度，嚴(yán)控一般性支出。嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取財(cái)政資金，嚴(yán)禁向下級(jí)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人攤派或者轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
健全預(yù)警高效、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行日常監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。完善預(yù)算績(jī)效管理體系，強(qiáng)化項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條 深化政府會(huì)計(jì)改革，嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，推廣應(yīng)用電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)核算的效率和準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)調(diào)查，科學(xué)合理控制和降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。
第十條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同組織人事、外事、機(jī)關(guān)事務(wù)、公務(wù)接待管理等部門，根據(jù)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn)，綜合考慮制定本地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核。
第十一條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。將公務(wù)卡納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進(jìn)行管理，依托預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)加大公務(wù)卡消費(fèi)、報(bào)銷、還款情況監(jiān)督力度，保障公務(wù)卡的使用管理透明、規(guī)范。
第十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范要求，建立健全本單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度，在全口徑編制預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理確定采購(gòu)需求、規(guī)范組織采購(gòu)活動(dòng)、依規(guī)開(kāi)展履約驗(yàn)收等政府采購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)，提高政府采購(gòu)資金使用效益。
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，不得將供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或評(píng)審因素，也不得通過(guò)將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，不得以化整為零或者其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。采用公開(kāi)招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)及政策文件規(guī)定。列入政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
按照國(guó)家統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，推動(dòng)完善電子化交易。
第十三條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府投資全生命周期管理，堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資。出臺(tái)涉及增加財(cái)政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政可承受能力評(píng)估，未通過(guò)評(píng)估的不得安排預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算安排與項(xiàng)目審查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建設(shè)樓堂館所、建設(shè)政績(jī)工程和形象工程，杜絕超越財(cái)力安排支出。完善“半拉子工程”、已建未用項(xiàng)目等科學(xué)處置程序辦法。
第三章?國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）
第十四條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和統(tǒng)籌把關(guān)，強(qiáng)化必要性、合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性審核，從嚴(yán)控制人數(shù)和天數(shù)。
第十五條 國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、用餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)用，不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)，不得報(bào)銷差旅期間的非公務(wù)費(fèi)用。確因工作需要由接待單位按規(guī)定安排一次工作餐的，報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，分別按早餐20%、午（晚）餐40%標(biāo)準(zhǔn)核減日伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第十六條 堅(jiān)持從嚴(yán)從緊從實(shí)和因事定訪、因事定人、人事相符原則，統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和出訪國(guó)家數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)限量管理規(guī)定，按照因公臨時(shí)出國(guó)有關(guān)規(guī)定，科學(xué)制訂全區(qū)因公臨時(shí)出國(guó)年度計(jì)劃。如遇特殊情況需安排計(jì)劃外出國(guó)的，應(yīng)在計(jì)劃總量中調(diào)劑，不得突破年度計(jì)劃總量。嚴(yán)格因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理，黨政機(jī)關(guān)不得使用非財(cái)政撥款安排出國(guó)。
第十七條 黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門（單位）出訪團(tuán)組監(jiān)督管理負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)組團(tuán)、誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)全過(guò)程監(jiān)管責(zé)任。外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)審核審批管理，嚴(yán)格審核出訪任務(wù)的必要性、人員結(jié)構(gòu)與行程安排的合理性，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算、指標(biāo)“雙控制”管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度，無(wú)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按照規(guī)定程序報(bào)批。出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核及實(shí)際執(zhí)行情況按規(guī)定進(jìn)行出訪前公示、出訪后公開(kāi)。
第十八條 出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿。不得擅自增加出訪國(guó)家或者地區(qū)，不得擅自變更行程路線，不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留天數(shù)。
第十九條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要，加強(qiáng)因公出境審批和管理，堅(jiān)持因事定人，不得因人找事，科學(xué)、合理組派因公臨時(shí)出境團(tuán)組，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性活動(dòng)。嚴(yán)禁組織營(yíng)利性團(tuán)組。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財(cái)務(wù)制度。
第四章?公務(wù)接待
第二十條 建立健全全區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。推進(jìn)自治區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中統(tǒng)一管理，做好國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度的銜接工作?？h級(jí)以上公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十一條 建立實(shí)施全區(qū)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度，實(shí)現(xiàn)事前審批、事中監(jiān)管、事后追溯全鏈條管理。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。對(duì)能夠合并的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排。
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度，接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。減輕鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣公務(wù)接待負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化接待安排，提倡主動(dòng)不接受鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣安排的工作餐。
第二十三條 外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)示報(bào)告手續(xù)、安排接待活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組接待費(fèi)用，不得向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位和企業(yè)等攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。
第二十四條 因招商引資等工作需要接待的，應(yīng)當(dāng)參照國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。
第二十五條 建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和高效利用，加強(qiáng)接待人力資源、設(shè)施設(shè)備等的統(tǒng)籌使用。
第五章?公務(wù)用車
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低運(yùn)行成本。
普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車。
第二十七條 推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理。
從嚴(yán)配備執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急保障和特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他用于定向化保障的用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。
規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理，嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制，推動(dòng)車輛盤活利用，避免閑置浪費(fèi)。
第二十八條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。充分了解新能源汽車的功能、性能等情況，按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例。對(duì)于路線相對(duì)固定、使用場(chǎng)景單一、主要在城區(qū)行駛的機(jī)要通信等公務(wù)用車，原則上100%采購(gòu)新能源汽車。采購(gòu)車輛租賃服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先租賃使用新能源汽車。
公務(wù)用車的保險(xiǎn)、維修、加油等實(shí)行政府集中采購(gòu)，探索實(shí)行框架協(xié)議方式采購(gòu)，降低運(yùn)行成本。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用等單車列支、定額核算、定期公示和年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第二十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)施公務(wù)用車標(biāo)識(shí)化管理，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤等用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第三十條 黨政機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按照規(guī)定使用公務(wù)用車，建立健全公務(wù)用車使用管理制度。嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養(yǎng)。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，配置和內(nèi)飾不得超過(guò)購(gòu)置價(jià)格的2%。
嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車使用時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息登記和公示制度。嚴(yán)格執(zhí)行回單位或者其他指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除工作外應(yīng)當(dāng)封存停駛。
應(yīng)當(dāng)減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行駛，工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)乘用公共交通工具。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車主要通過(guò)社會(huì)租賃方式解決。
第六章?會(huì)議活動(dòng)
第三十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期，合理確定會(huì)議規(guī)格和參會(huì)人員范圍、層級(jí)。
自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)、公務(wù)接待管理部門建立和實(shí)行符合區(qū)情的自治區(qū)大型會(huì)議及重大活動(dòng)后勤保障服務(wù)工作管理制度，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保障，推動(dòng)會(huì)議活動(dòng)集約化、高效化管理。
積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式，優(yōu)先利用和依托黨政機(jī)關(guān)專網(wǎng)、單位內(nèi)部電視電話及電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等現(xiàn)有內(nèi)部系統(tǒng)召開(kāi)會(huì)議，確需租用外部信息化系統(tǒng)設(shè)備的，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)手段，降低租用費(fèi)用。原則上線上會(huì)議費(fèi)用不得超出同等規(guī)模線下會(huì)議費(fèi)用。本單位內(nèi)部會(huì)議室滿足會(huì)議條件的，優(yōu)先在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)。
第三十二條 會(huì)議召開(kāi)場(chǎng)所由縣級(jí)以上財(cái)政部門實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或工作餐，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)樸。
第三十三條 黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷制度，未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的會(huì)議費(fèi)，一律不予報(bào)銷。會(huì)議費(fèi)以實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目分項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)總額為上限，未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目不得參與綜合定額調(diào)劑使用。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置辦公設(shè)備，一般不制作非紙質(zhì)專用會(huì)議文件袋、不發(fā)放筆和記錄本等，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。嚴(yán)格控制各類產(chǎn)業(yè)、招商、推介和文化宣傳類會(huì)議活動(dòng)的規(guī)模和財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。
縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門完善本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法。
第三十四條 健全培訓(xùn)審批制度，強(qiáng)化培訓(xùn)計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開(kāi)會(huì)議。適合采取線上方式培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)通過(guò)線上方式開(kāi)展。舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約、就近就便，對(duì)內(nèi)容相近、對(duì)象重疊的培訓(xùn)加大統(tǒng)籌整合清理力度，確因工作需要到區(qū)外舉辦培訓(xùn)及規(guī)模性考察的，要嚴(yán)格履行報(bào)批程序。嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍。
第三十五條 精簡(jiǎn)規(guī)范節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)，實(shí)行清單管理，從嚴(yán)審批，注重實(shí)效。經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會(huì)論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出。舉辦活動(dòng)應(yīng)當(dāng)充分使用公物倉(cāng)等現(xiàn)有資源，專門采購(gòu)配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回，納入公物倉(cāng)共享共用。
第七章?辦公用房
第三十六條?黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。核定面積由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門以《黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用權(quán)證》形式發(fā)放使用單位，并簽訂辦公用房使用協(xié)議。因機(jī)構(gòu)改革等原因編制人數(shù)發(fā)生變化的，使用單位應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門更新?lián)Q發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房使用權(quán)證》。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)按照整層整棟、相對(duì)集中方式騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
第三十七條?黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》履行審批程序。由于自然災(zāi)害造成辦公用房損毀需要恢復(fù)重建的項(xiàng)目，按照特事特辦、從嚴(yán)掌握的原則嚴(yán)格履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，置換舊房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批；置換新房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行新建辦公用房審批程序，不得以置換名義量身打造辦公用房，不得以未使用財(cái)政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。辦公用房建設(shè)及維修改造項(xiàng)目投資，統(tǒng)一列入預(yù)算安排，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。不得違規(guī)利用?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。不得接受任何形式贊助或者捐款，不得搞任何形式集資或者攤派，不得向其他任何單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。
第三十九條?黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超審批范圍維修改造辦公用房，嚴(yán)禁以維修改造名義搞超標(biāo)準(zhǔn)裝修，杜絕變相改擴(kuò)建。
辦公用房日常維修維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)，所需資金從使用單位年度基本支出預(yù)算中列支。除特殊情況外，大中修項(xiàng)目依程序申報(bào)，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門必要性審核后，由財(cái)政部門評(píng)審核報(bào)本級(jí)人民政府審批，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。
第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)統(tǒng)一登記在本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名下，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同自然資源、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。辦公用房的使用單位應(yīng)當(dāng)全面梳理辦公用房涉及的土地、房屋權(quán)屬來(lái)源等原始檔案資料，配合本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房1個(gè)月內(nèi)，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
辦公用房閑置的，按照規(guī)定移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，采取調(diào)劑使用、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租等方式及時(shí)處置利用。無(wú)法采取以上方式處置利用的，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可以通過(guò)公共資源交易平臺(tái)依法公開(kāi)拍賣。市、縣（區(qū)）法院、檢察院辦公用房處置，分別由自治區(qū)高級(jí)法院、檢察院審核后，按程序報(bào)自治區(qū)人民政府審批。
需租用辦公用房的經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后報(bào)本級(jí)人民政府審批，由財(cái)政部門安排預(yù)算。審批后由使用單位按核定面積和時(shí)限租用辦公用房。
第四十一條?黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。配置使用的辦公用房，應(yīng)當(dāng)在退休或者調(diào)離1個(gè)月內(nèi)及時(shí)騰退并由原單位收回。
超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式，無(wú)法通過(guò)調(diào)換或合用方式整改的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意后，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費(fèi)。
第八章?資源節(jié)約
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)約集約利用資源的表率作用?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門制定、完善節(jié)能改造資金管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能專項(xiàng)資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)節(jié)能降碳的作用，提高黨政機(jī)關(guān)能源資源利用效率。
第四十三條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照管理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)能源資源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源、水資源消耗定額，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，推行合同能源管理。
推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。推進(jìn)用水設(shè)施、設(shè)備和老舊管網(wǎng)節(jié)水改造，杜絕“跑冒滴漏”，回收利用雨水、空調(diào)冷凝水、凈水機(jī)尾水等水資源，提高重復(fù)利用率。
完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，依照《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》及國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。
加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低數(shù)據(jù)機(jī)房、空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備能耗。
第四十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為的宣傳教育，落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。設(shè)有機(jī)關(guān)食堂的黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，定期開(kāi)展自查評(píng)估和通報(bào)。在食品采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、消費(fèi)及餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)節(jié)約減損，禁止使用一次性不可降解塑料制品，對(duì)浪費(fèi)行為進(jìn)行適度曝光，讓“光盤行為”成為習(xí)慣，杜絕餐飲浪費(fèi)。
第四十五條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過(guò)調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購(gòu)置資金。充分運(yùn)用調(diào)劑共享平臺(tái)及公物倉(cāng)推進(jìn)資產(chǎn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級(jí)共享共用，保障黨政機(jī)關(guān)大型會(huì)議、活動(dòng)或者設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)等所需辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)，優(yōu)先從平臺(tái)調(diào)劑使用，確需購(gòu)買的必須按照規(guī)定采購(gòu)，并在會(huì)議、活動(dòng)和專項(xiàng)工作結(jié)束后納入公物倉(cāng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用。嚴(yán)格執(zhí)行使用年限規(guī)定，達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得報(bào)廢處置。新購(gòu)?fù)ㄓ棉k公設(shè)備家具應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置管理規(guī)定。
第四十六條 政務(wù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)方便企業(yè)和群眾辦事，相關(guān)設(shè)施堅(jiān)持實(shí)用、便捷原則，不得華而不實(shí)、鋪張浪費(fèi)。操作界面應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔，便于企業(yè)和群眾操作、使用，堅(jiān)決防治和糾正政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”。
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息化手段，推行無(wú)紙化辦公等綠色辦公模式，減少一次性辦公用品消耗。
嚴(yán)格執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類制度，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類宣傳教育，著重做好公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類投放、分類收集，選擇具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類運(yùn)輸和分類處置，促進(jìn)循環(huán)利用。
第九章?宣傳教育
第四十八條?宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容，組織開(kāi)展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的濃厚社會(huì)氛圍。
第四十九條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將“堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)”融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
組織人事部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理、黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。黨政機(jī)關(guān)要深入貫徹黨中央及自治區(qū)黨委和政府要求，做好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育培訓(xùn)工作。
第五十條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，拓展宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式、利用新媒體宣傳節(jié)約能源資源相關(guān)理念和知識(shí)技能，組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、便于參與的活動(dòng)，普及節(jié)約能源資源的知識(shí)、方法和技能，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、珍惜物力財(cái)力，涵養(yǎng)綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為在全區(qū)形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
第十章?監(jiān)督追責(zé)
第五十一條?縣級(jí)以上黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作納入監(jiān)督檢查范圍。
黨委（黨組）、黨委和政府辦公廳（室）、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、人大和政協(xié)按照職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的監(jiān)督和督促檢查。
第五十二條?黨委（黨組）在每年度向上級(jí)黨組織報(bào)送的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告本地區(qū)、本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。
第五十三條?黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開(kāi)制度，按照及時(shí)、方便、多樣的原則，依規(guī)依法將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的有關(guān)情況以適當(dāng)方式公開(kāi)。
第五十四條?黨政機(jī)關(guān)存在違反有關(guān)規(guī)定情形的，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十五條?黨政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分。
第五十六條?違反本辦法規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠。
第十一章?附則
第五十七條?國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條?本辦法自發(fā)布之日起施行。若自治區(qū)有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
寧公網(wǎng)安備 64010402000050號(hào)
