“堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)死記硬背和‘機(jī)械式刷題’的應(yīng)試傾向?！?/p>
“減少學(xué)生熬夜備考、家長奔波焦慮的現(xiàn)象，讓更多家庭共享教育發(fā)展成果?！?/p>
“將普通高中錄取率提升至80%以上?！?/p>
……
11月19日上午，銀川市公布的中考改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案，迅速點(diǎn)燃微信朋友圈。字字句句，讓家家戶戶對“孩子每天能多睡半小時(shí)”“不用再過多為考不上高中焦慮”等最樸素的心愿，有了更多信心、更多期待。
銀川市中考改革是一扇窗，從中不但能看到寧夏的教育之變，更能體悟?yàn)槭裁础袄习傩盏氖虑槭亲钪匾氖虑椤薄?/p>
黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活。
“十四五”這5年，從每一年年初政府工作報(bào)告確定的民生實(shí)事，到各級(jí)部門接連出臺(tái)的涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面政策，從黨和政府帶頭過緊日子，到每年將75%以上的財(cái)力用于民生事業(yè)，無不彰顯著“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之！”
在寧夏，這是擲地有聲的宣示，更是念茲在茲的行動(dòng)。
（一）
始終堅(jiān)持人民至上。
2020年，習(xí)近平總書記來寧夏考察時(shí)指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。4年后，總書記再次來寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)建設(shè)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕。
寧夏牢記囑托。
自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)實(shí)施居民收入、移民致富、教育質(zhì)量等“六大提升行動(dòng)”，推進(jìn)深化醫(yī)療健康保障、住房安居宜居、養(yǎng)老育幼服務(wù)等“八項(xiàng)民生工程”，出臺(tái)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神進(jìn)一步保障和改善民生工作方案》等，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。
日拱一卒，貴在實(shí)干。
春夏輪回，終見繁花。
群眾看到，一件件短期與長期、急事與常事、特殊與普通的民生實(shí)事，被“工程式”系統(tǒng)推進(jìn)、“應(yīng)急式”快速解決，分層分類辦實(shí)辦好。
百姓發(fā)現(xiàn)，一樁樁大家“盼的事”變成了政府“干的事”，政府“干的事”變成了大家“滿意的事”。
5年，每個(gè)人都有了更多的收獲：受到更好的教育、擁有更滿意的收入、實(shí)現(xiàn)更可靠的社會(huì)保障、享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生活在了更好的環(huán)境中?！皾M意”這兩個(gè)字，是人民群眾最大的褒揚(yáng)。
（二）
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是關(guān)系脫貧地區(qū)群眾切身利益的大事要事。
2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央決定設(shè)立5年過渡期，就是要把脫貧攻堅(jiān)的成果鞏固住、拓展好，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
對于千辛萬苦摘掉窮帽子的寧夏來說，做好這項(xiàng)工作意義尤為重大：唯有拿出打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的拼勁韌勁，自我加壓、與時(shí)間賽跑，才能向總書記和黨中央、向全區(qū)各族人民交出優(yōu)異答卷。
怎么干？
抓住關(guān)鍵要害。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)，緊盯低收入群體分層分類定策，多措并舉提高脫貧群眾收入。
堅(jiān)持精耕細(xì)作。聚焦駐村幫扶、“兩不愁三保障”等，加強(qiáng)政策宣傳、打通工作堵點(diǎn)，多聽群眾呼聲，多謀惠農(nóng)項(xiàng)目，多辦利民實(shí)事，以“人到心到情到幫扶到”的實(shí)際行動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力提高群眾滿意度。
壓緊壓實(shí)責(zé)任。區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，配強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，動(dòng)用各類資源、集中各方力量攻堅(jiān)克難，與脫貧群眾一起打贏打好這場硬仗。
在抓落實(shí)的精準(zhǔn)高效中，群眾的獲得感日益沉淀。
“務(wù)工人員全是本村及周邊的農(nóng)村婦女，人均月工資3000元?！眳侵沂屑t寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)紅海村的噸袋加工車間負(fù)責(zé)人張紅兵告訴記者。在機(jī)器聲嗡嗡作響中，這個(gè)建在村頭的小加工車間，為當(dāng)?shù)貗D女帶去生活的底氣。
黃存仁所在的永寧縣望遠(yuǎn)鎮(zhèn)富原社區(qū)，是自治區(qū)百萬移民致富提升行動(dòng)的重點(diǎn)社區(qū)?！拔疫@大棚經(jīng)過智能化改造，用手機(jī)就能遠(yuǎn)程調(diào)控溫度濕度。”帶著記者走進(jìn)大棚，黃存仁驕傲地展示著自家承包的智能溫棚。2022年以來，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)啟動(dòng)富原社區(qū)移民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，分兩期建成85棟溫棚，采用“黨支部+合作社+移民”模式運(yùn)營。黃存仁的3棟蔬菜大棚，足以讓一家人的生活紅紅火火。
“過年就回來了！”冬日來臨，西吉縣白崖鄉(xiāng)庫房溝村的村民開始收到在外打工親人的歸信。山路蜿蜒，這個(gè)位于大山里的小鄉(xiāng)村沒有太多資源可用。勞務(wù)輸出，成為他們的“鐵桿莊稼”。伴隨著西吉縣有組織、定向化、技術(shù)型勞務(wù)輸出一次又一次開展，村民們在外騰挪出一片新天地?！澳贻p人外出打工，老年人在家養(yǎng)殖，全家的收入只高不低?！贝妩h支部書記馬文斌對村集體的未來滿懷信心。
時(shí)光交出的答卷，是接續(xù)奮斗步履不停，是鄉(xiāng)村振興再啟新程。
（三）
秋末冬初，銀川五彩斑斕。
“以前怎么沒發(fā)現(xiàn)銀川這么漂亮？”放學(xué)路上，銀川市金鳳區(qū)第十二小學(xué)六年級(jí)（6）班學(xué)生徐昕怡突然抬頭，竟問得媽媽眼中一熱:孩子們的時(shí)間，被壓縮到連路上的風(fēng)景都無暇顧及。
今年5月，金鳳區(qū)教育局率先推行“作業(yè)熔斷機(jī)制”，明確要求義務(wù)教育階段學(xué)生晚上超過規(guī)定時(shí)間可無條件停止寫作業(yè)。
“雖然我們還是在全力完成作業(yè)，但是因?yàn)檫@個(gè)機(jī)制，我們也能偶爾‘偷個(gè)懶’，欣賞一下風(fēng)景。”徐昕怡調(diào)皮地告訴記者，眼中滿是童真。
涇源縣黃花鄉(xiāng)平?jīng)銮f小學(xué)的學(xué)生則通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了與世界的更大鏈接。
學(xué)校小、教師結(jié)構(gòu)性短缺，是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)的一大短板?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)的建成，讓這一困局找到了破解的訣竅。通過互聯(lián)網(wǎng)專遞課堂，學(xué)生能和涇源縣城關(guān)第一小學(xué)的學(xué)生一起上音樂課，能和銀川甚至北京的名師面對面。
“縣管校聘”管理改革讓教師資源流動(dòng)起來，有效緩解了鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性短缺問題；新建的智慧教室讓農(nóng)村學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)教育資源“零距離”對接?！斑@，就是最大限度滿足人民群眾上好學(xué)的愿望。”平?jīng)銮f小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人感嘆道。
教育是百姓最關(guān)心的事之一。
“十四五”期間，是寧夏加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的5年。截至2024年底，全區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)93.44%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)100.42%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)94.92%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)60.9%，較2020年分別提高4.93、1.42、1.92、6.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，新增學(xué)前教育學(xué)位3萬個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位9.25萬個(gè)、普通高中學(xué)位2.52萬個(gè)，組建跨區(qū)域教育聯(lián)盟，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)67%，建成10所自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)校。持續(xù)推進(jìn)“雙減”改革，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由1546家減少到54家、壓減96.5%。
今年4月，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)教育大會(huì)，對教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)作出安排部署，并出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的意見》等，從頂層設(shè)計(jì)的層面推動(dòng)寧夏教育工作系統(tǒng)化變革。
這是寧夏構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、辦好人民滿意的教育的又一重要里程碑。
如果說教育是一場沐光而行的遇見，那么醫(yī)療則是一份護(hù)佑安康的承諾。
聚焦解決看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)，5年來，寧夏完成國家區(qū)域醫(yī)療中心北京大學(xué)第一醫(yī)院寧夏婦女兒童醫(yī)院、兩個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心布局，建立覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）的五級(jí)衛(wèi)生健康服務(wù)體系，看病就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一般病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里解決”目標(biāo)。同時(shí)，持續(xù)改進(jìn)群眾就醫(yī)體驗(yàn)，56家醫(yī)院提供3日內(nèi)掛號(hào)患者檢查檢驗(yàn)結(jié)果免掛號(hào)解讀服務(wù)，實(shí)施錯(cuò)峰就醫(yī)，彈性開設(shè)午晚間和周末門診，有效解決掛號(hào)難問題；58家醫(yī)院實(shí)施“全院一張床”管理，24家醫(yī)院開展日間手術(shù)服務(wù)，“當(dāng)日出院、當(dāng)日結(jié)賬”率達(dá)73%。
在銀川市金鳳區(qū)長城中路社區(qū)，“醫(yī)防融合”的慢性病管理模式讓居民健康有了“守門人”；在吳忠市利通區(qū)，“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)讓群眾健康管理更加精準(zhǔn)。而中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)彩達(dá)村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人李鳳賢，則每有村民來看病時(shí)就叮囑：“掃碼下載，里邊有AI醫(yī)生，腰腿痛該注意些啥都能回答你，24小時(shí)在線！”
“云上衛(wèi)醫(yī)”App，讓村里人也能享受科技發(fā)展帶來的健康紅利。
（四）
創(chuàng)造高品質(zhì)生活，既要覆蓋“大多數(shù)”，也要顧好“極少數(shù)”。
一件對全區(qū)來說只占1%的小事，對一個(gè)人、一個(gè)家、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)村莊來說，就是100%的大事。
要竭盡全力解決好群眾“小百分比”的急難愁盼，用“百分之百”的付出讓民生向暖、民心向黨。
穩(wěn)崗增收，是筑牢幸福的根基。
寧夏建立“五級(jí)書記抓就業(yè)”機(jī)制，將穩(wěn)就業(yè)、保民生的責(zé)任鏈條擰得緊實(shí)?！笆奈濉逼陂g，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)40.8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)416.5萬人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)150.9萬人，讓群眾“有活干、有錢掙”的心愿落地生根。同時(shí)精準(zhǔn)實(shí)施階段性社?！敖稻彿笛a(bǔ)”政策，為企業(yè)減負(fù)超388億元，發(fā)放各類援企穩(wěn)崗資金15.5億元，這一系列政策“及時(shí)雨”，穩(wěn)穩(wěn)托住229.6萬個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)企業(yè)”與“保就業(yè)”雙向賦能、良性循環(huán)。
民生保障是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。
《自治區(qū)社會(huì)救助條例》的實(shí)施，填補(bǔ)了寧夏救助領(lǐng)域立法空白，24項(xiàng)精準(zhǔn)舉措如同春雨般滋潤心田，為困境兒童撐起一片安全成長的藍(lán)天。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)顯著增長且位居西北前列，讓困難群眾的生活底氣越來越足。連續(xù)12年開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，年均保障城鄉(xiāng)低保對象和特困人員43.5萬人，用點(diǎn)滴溫情織密一張覆蓋全面、兜住底線、充滿溫度的民生保障安全網(wǎng)。
把實(shí)事辦準(zhǔn)，把實(shí)事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。
以解決“辦證難”問題為突破口，寧夏提出“高效辦成一件事”，著力在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化上實(shí)現(xiàn)更大突破，最大限度惠企利民。去年3月起，寧夏縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳試運(yùn)行“周末不打烊”服務(wù)。
為破解“停車難”問題，寧夏結(jié)合各市、縣（區(qū)）停車泊位發(fā)展實(shí)際，組織五市分解任務(wù)目標(biāo)，全力釋放停車泊位資源。
為讓群眾溫暖過冬，寧夏修訂的《自治區(qū)供熱條例》，要求將居民臥室、起居室最低溫度從18℃提高至20℃……
做好“點(diǎn)”與“面”的必答題，找到“保”與“促”的金鑰匙，讓更有質(zhì)感的幸福生活觸手可及。
5年，變化的是時(shí)間線，不變的是為民之心、惠民之情，是人民至上的價(jià)值理念。
未來，在這個(gè)活力滿滿、熱氣騰騰的寧夏，民生也永遠(yuǎn)是最厚重的底色。（記者 周一青 賀紫瑞）
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